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L’organisation institutionnelle de la culture en France


En France, la politique culturelle est portée par le ministère de la Culture, les Directions régionales des affaires culturelles (DRAC) et ses établissements publics avec le Centre national des arts plastiques (CNAP) pour les arts visuels.
Elle est aussi portée par les collectivités territoriales (régions, départements, intercommunalités, communes) qui ont une compétence générale d’intervention en matière culturelle et dont l’effort financier est important. Depuis quelques années, le budget pour la culture des collectivités territoriales est ainsi supérieur à celui du ministère de la Culture.
Ces institutions nationales et locales soutiennent un réseau d’établissements de formation et de soutien à la création et à la diffusion (écoles d’art, Fonds régionaux d’art contemporain, centres d’art, commandes publiques, etc.) ainsi que les procédures d’aides individuelles au projet ou à l’artiste (1% artistique, soutien à un projet, secours exceptionnel, résidences, etc.).
Le ministère de la Culture (État)
Créé par le Président Charles de Gaulle et attribué à André Malraux, ce ministère a « la mission de rendre accessibles les œuvres capitales de l’humanité, et d’abord de la France, au plus grand nombre possible de Français, d’assurer la plus vaste audience à notre patrimoine culturel et de favoriser la création de l’art et de l’esprit qui l’enrichisse »(décret fondateur du 24 juillet 1959).
Il s’inscrit ainsi dans la lignée des interventions des pouvoirs publics en faveur de la création artistique instituées depuis l’Ancien régime. Si cette politique était originellement un moyen d’assurer le prestige du souverain et la richesse de ses collections, elle œuvre aujourd’hui pour la démocratisation de la culture.
L’administration centrale du ministère, sous l’autorité du ministre, définit les axes de politiques, élabore les procédures et répartit les moyens. Le soutien aux actions de création est ensuite porté par les DRAC et le CNAP.
Pour en savoir plus :
Le CNAP, Centre national des arts plastiques
Le CNAP est un établissement public qui agit pour le compte de l’État en ce qui concerne les achats et les commandes qui vont enrichir la collection du Fonds national d’art contemporain.
Il accompagne aussi les artistes par le biais de deux dispositifs :
- le soutien à un projet artistique destiné à aider les artistes à réaliser un projet original ;
- le secours exceptionnel, aide ponctuelle à caractère social destinée aux artistes de la scène française qui rencontrent des difficultés financières momentanées ne leur permettant plus d’exercer leur activité artistique de manière professionnelle et constante.
Pour en savoir plus sur ces dispositifs d’aide :
Les DRAC, Directions régionales des affaires culturelles
La DRAC est la représentation du ministère de la Culture en région. Il y a actuellement 13 grandes régions en France et 5 régions ultramarines, donc autant de DRAC correspondantes.
Les DRAC soutiennent les institutions d’art contemporain dans leur région par le conseil et l’accompagnement de leurs projets, notamment sur le plan financier mais aussi sur le plan technique.
Pour accompagner les artistes, plusieurs dispositifs sont mis en place par les DRAC :
- l’aide individuelle à la création destinée aux artistes plasticiens en activité résidant dans la région qui leur permet de développer un projet artistique dans sa phase de conception ou de réalisation. Le terme de « projet » ne renvoie ni à une exposition, ni à une édition et le montant de cette aide ne peut excéder 8 000 euros.
- l’allocation d’installation accordée aux artistes professionnels en activité pour leur permettre de financer :
> un projet de travaux d’aménagement de leur lieu de travail (atelier) ;
> un projet d’acquisition des équipements nécessaires à l’exercice de leur activité professionnelle. - le 1% artistique qui permet aux artistes d’intervenir dans des projets architecturaux de bâtiments publics.
Pour en savoir plus :
Les collectivités territoriales
Les régions, départements, intercommunalités et communes peuvent engager, de façon autonome, mais souvent en partenariat avec l’État à travers les DRAC, des actions de soutien à la création et aux artistes. Il n’est pas possible de répertorier ici la multiplicité des actions possibles qui peuvent être engagées à ce titre et l’on se reportera utilement, outre le document du CNAP mentionné ci-dessus, aux dispositifs d’information que les collectivités diffusent sur leurs propres sites Internet.
Pour illustrer l’intérêt et de la variété de ces actions, on peut citer à titre d’exemples :
Ville de Paris
Lieux d’accompagnement et de résidence permettant aux jeunes artistes d’être soutenus et de s’intégrer
Pour connaître les réseaux de collectivités territoriales :